Diferencias interpretativas entre el Consejo de Estado y la Corte Constitucional sobre el modelo de prestación de los servicios públicos domiciliarios referida a la naturaleza jurídica de los prestadores y los efectos que tiene para los agentes del mercado

Abstract

Siempre se ha generado una incertidumbre respecto a la naturaleza jurídica de las ESPD, y más allá de ello a su ubicación dentro del ordenamiento jurídico Colombiano. Es por esto que analizaremos en un primer momento el concepto de servicios públicos para así continuar con el análisis de las diferencias interpretativas que se han presentado entre las concepciones expresadas por el Consejo de Estado y las de la Corte Constitucional acerca de la naturaleza jurídica de las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios.

Una vez planteado lo anterior, pasamos a determinar cuáles son los criterios que usan las empresas prestadoras de servicios para delimitar la vinculación y relación con los usuarios mediante contratos que difieren entre sí en razón de la naturaleza jurídica de la empresa. En este punto, analizaremos las concepciones teóricas y jurisprudenciales emitidas en las posturas de las instituciones estudiadas. En otras palabras, tenemos como objeto principal el de analizar la evolución legal y jurisprudencial de la naturaleza jurídica y el régimen jurídico de los prestadores y los efectos que esto puede tener para los usuarios.

A modo de conclusión, se propone la intervención pública para orientar las acciones de los individuos y de las empresas por falla de una regulación realmente garantista de la función social, así como el planteamiento de un nuevo modelo sobre la naturaleza de su regulación jurídica con el Estado, con otras empresas y con sus usuarios que no son simple afiliados privilegiados, sino que son beneficiarios de un SP, de los cuales hacen parte los SPD, en cumplimiento de los fines de Estado Social de Derecho